Новое в законодательстве Ростовской области 10 февраля 2017 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2017 N 307
«Об утверждении Положения «О Комитете по физической культуре и спорту г. Таганрога»
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Положение определяет статус, задачи, полномочия, права, обязанности и ответственность Комитета по физической культуре и спорту г. Таганрога.
Установлено, что Комитет является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог», выделяемых Комитету на финансирование подведомственных ему муниципальных учреждений, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы.
Основными задачами Комитета являются:
обеспечение реализации прав и свобод граждан в области физической культуры и спорта;
обеспечение условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта, организация и совершенствование физического воспитания детей и подростков в муниципальных образовательных организациях, подготовки спортсменов в детско-юношеских спортивных школах и спортивных клубах, а также развития массового физкультурно-спортивного движения, инвалидного спорта;
проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
пропаганда здорового образа жизни, в том числе осуществление профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений среди детей и подростков средствами физической культуры и спорта.
Комитет возглавляет председатель, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет. Определены права и обязанности председателя Комитета.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РО от 01.02.2017 N 49
«О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 823″
Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
Уточнен порядок организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области.
Так, до 1 июня 2017 года допускается осуществлять государственными заказчиками, заказчиками планирование и закупки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, без использования Автоматизированного Центра Контроля — Государственного заказа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2017 N 305
«Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о порядке и условиях предоставления включенного в него имущества»
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Перечень утверждается в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и представляет собой реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Таганрог», предназначенных для использования исключительно в целях предоставления их во владение и (или) в пользование указанным объектам.
Формирование и ведение Перечня осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.
Установлено, что объекты, включаемые в Перечень, должны находиться в собственности муниципального образования «Город Таганрог» и быть свободными от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона или конкурса.
Срок заключения договора в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет, который может быть уменьшен по определенным основаниям.
Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду, не должен превышать три года.
Признаны утратившими силу Решение Городской Думы города Таганрога от 06.10.2009 N 77, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения, и изменяющие к нему документы.
Решение Волгодонской городской Думы от 22.12.2016 N 90
«Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования»
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Установлены следующие размеры норм площади жилого помещения:
для одиноких граждан — 33 квадратных метра общей площади жилья;
на семью из 2 человек — 42 квадратных метра общей площади жилья;
на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек — 18 квадратных метров общей площади жилья.
Признано утратившим силу решение Волгодонской городской Думы от 06.07.2005 N 92, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РО от 27.01.2017 N 39
«О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2014 N 759″
Вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.12.2016.
Уточнены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг по Ростовской области (платы за отопление в отопительный и неотопительный сезон).
Региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг применяются к правоотношениям, возникшим с 1 декабря 2016 года и предназначены для:
пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членов жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено до предъявления им права собственности на такое жилое помещение;
собственников жилых помещений в многоквартирных домах, обязанных вносить взносы на капитальный ремонт и включенных в региональную программу капитального ремонта;
собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт;
собственников жилых домов индивидуального жилого фонда.
Постановление Администрации г. Новочеркасска от 22.12.2016 N 2254
«О внесении изменения в постановление Администрации города от 16.08.2012 N 1888 «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства и городского развития города Новочеркасска» (в редакции от 04.04.2016 N 578)»
Внесены изменения в стандарт предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
В частности, к основаниям, служащим отказом в предоставлении муниципальной услуги отнесен перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Администрации г. Новочеркасска от 26.12.2016 N 2278
«Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Управлению по физической культуре и спорту Администрации города»
Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 01.01.2017.
Утверждены Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, регулирующие:
порядок установления должностных окладов (ставок заработной платы) работников;
порядок и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера;
условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, включая порядок определения размеров должностных окладов, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера;
особенности оплаты труда тренеров;
другие вопросы оплаты труда.
Определен перечень административно-управленческого персонала муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, подведомственных Управлению по физической культуре и спорту Администрации города.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Решение Городской Думы г. Таганрога от 21.12.2016 N 288
«Об оплате труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Таганрога»
Вступает в силу с 01.01.2017, но не ранее дня официального опубликования.
Утверждено Положение, устанавливающее систему оплаты труда указанных работников.
Положение регулирует вопросы, касающиеся должностных окладов, ставок заработной платы выплат компенсационного и стимулирующего характера технического и обслуживающего персонала.
Утверждены размеры должностных окладов технического персонала и размеры ставок заработной платы обслуживающего персонала.
Установлено, что размеры ставок заработной платы работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или профессиональными стандартами.
Признаны утратившими силу ряд правовых актов, ранее регулировавших систему оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, служащих структурных подразделений и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Таганрог.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 02.02.2017 N 67
«Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года»
Вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 по 30.06.2017.
Установлено, что, субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на возмещение недополученных в первом полугодии 2017 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных Региональной службой по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2016 года, увеличенным на установленный индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги.
Предоставление субсидий в первом полугодии 2017 года производится Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Основными условиями предоставления субсидий являются:
наличие заключенных договоров теплоснабжения;
осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по соответствующему тарифу;
согласие теплоснабжающей организации на проведение соответствующими органами проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.
Утверждены перечни документов, необходимые представлять в процессе принятия решения о предоставлении субсидий.
Определена Методика расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение.
Решение Городской Думы г. Таганрога от 21.12.2016 N 294
«О Порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Город Таганрог»
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Установлено, что заимствования предприятиями могут осуществляться в форме:
кредитов по договорам с кредитными организациями;
размещения облигаций или выдачи векселей;
бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Определен перечень документов для согласования осуществления заимствования, направляемых предприятием в Администрацию города Таганрога или отраслевой орган Администрации города Таганрога.
Срок рассмотрения документов составляет 7 календарных дней со дня их поступления.
Основаниями для отказа в согласовании осуществления заимствования являются:
непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов;
нахождение предприятия в процессе реорганизации, ликвидации;
несоответствие объема и направления использования средств при осуществлении заимствования предмету, целям и видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия, программе деятельности предприятия;
неспособность предприятия нести гражданско-правовую ответственность по заимствованию, что может привести к банкротству предприятия.
Результатом рассмотрения заявления является мотивированное заключение о целесообразности или нецелесообразности согласования заимствования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 30.01.2017 N 55
«Об утверждении административного регламента N АР-332-20 муниципальной услуги «Сверка платежей по договору о размещении нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания»
Вступил в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».
Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Услуга предоставляется Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. Также в предоставлении муниципальной услуги могут принимать участие многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и Муниципальное казначейство.
Установлено, что муниципальная услуга состоит из следующих подуслуг:
Подготовка акта сверки взаимных расчетов по договору о размещении нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания. Срок выполнения — 15 рабочих дней со дня поступления заявления;
Выдача справки об отсутствии (наличии) задолженности по договору о размещении нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания. Срок выполнения — 7 рабочих дней со дня поступления заявления;
Проведение зачета платежей за размещение нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания. Срок выполнения — 12 рабочих дней со дня поступления заявления;
Возврат денежных средств на расчетный счет плательщика по договору о размещении нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания. Срок выполнения — 45 рабочих дней со дня поступления заявления;
Проведение розыска и уточнения платежей за размещение нестационарного торгового объекта, летнего кафе при стационарном предприятии общественного питания. Срок выполнения — 45 рабочих дней со дня поступления заявления.
Утверждены перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также формы заявлений на предоставление муниципальной услуги.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РО от 31.01.2017 N 48
«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012 N 689″
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации.
В частности, расширен перечень условий предоставления субсидий. Так, субсидия предоставляется телерадиокомпании при условии, если на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:
телерадиокомпания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
телерадиокомпания не получала средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели финансового обеспечения затрат по распространению программ с использованием электронных СМИ.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявке для получения субсидии.
Скорректированы требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, а также к отчетности.
Внесены другие изменения и дополнения.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Распоряжение Губернатора РО от 30.01.2017 N 20
«О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области от 28.12.2015 N 119″
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Внесены изменения в Положение о региональном организационном комитете по подготовке и проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года в г. Ростове-на-Дону.
В частности, уточнены цели и задачи регионального оргкомитета. Так, оргкомитет создан в целях эффективной, качественной и своевременной подготовки Ростовской области к проведению чемпионата мира по футболу, реализации региональных программ и Комплексного плана мероприятий по обеспечению и проведению чемпионата мира.
Основными задачами регионального организационного комитета являются:
контроль за выполнением обязательств, принятых на себя г. Ростовом-на-Дону, в котором будут проводиться матчи чемпионата мира, в том числе мониторинг выполнения обязательств, принятых на себя собственниками стадионов, спортивных объектов, гостиниц и иных инфраструктурных объектов чемпионата мира, расположенными на территории Ростовской области;
организация и координация строительства и реконструкции спортивных и иных инфраструктурных объектов, необходимых для проведения чемпионата;
формирование и утверждение регионального плана мероприятий, а также обеспечение контроля за его выполнением и целевым использованием средств, выделенных на его реализацию;
организация взаимодействия и контроль деятельности органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, расположенных на территории Ростовской области, общественных организаций и объединений, коммерческих организаций и прочих заинтересованных лиц в процессе осуществления мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года на территории Ростовской области;
содействие в привлечении частных инвестиций для целей подготовки и проведения мероприятий чемпионата.
Уточнен порядок организации деятельности регионального оргкомитета.
В частности, определено, что секретарь регионального оргкомитета принимает участие в заседаниях регионального оргкомитета без права голоса. А члены регионального оргкомитета выполняют поручения регионального оргкомитета и его председателя, а также осуществляют необходимые мероприятия по подготовке, выполнению, контролю за выполнением решений регионального оргкомитета.
Также установлено, что заседания регионального оргкомитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Контроль за деятельностью регионального оргкомитета осуществляется автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018″ в пределах возложенных на нее полномочий.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 02.02.2017 N 66
«О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Ростова-на-Дону»
Вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».
Комиссия является координационным органом управления городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным в целях реализации мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Утверждено Положение, определяющее основные задачи, функции, полномочия комиссии, порядок подготовки, принятия и оформления решений комиссии.
Основными задачами комиссии являются:
Разработка предложений по реализации мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению указанных мероприятий;
Координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение согласованности их действий при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий и принимаемых мерах по ликвидации их последствий.
Установлены три режима функционирования комиссии:
режим повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или пожара.
режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или повышении пожарной опасности.
режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации или пожара.
Определен порядок действий и принятия решений комиссии в зависимости от режима.
Признаны утратившими силу ряд нормативных актов, ранее регулировавших аналогичные правоотношения.